近日，記者來到章貢區(qū)高新技術開發(fā)區(qū)沙河園區(qū)青峰藥谷配套設施項目現(xiàn)場，看到一片熱火朝天的施工景象，在一棟8層高的配套保障性租賃住房前，工人們正抓緊進行后期室內裝修和外立面施工。該項目共120間宿舍，預計今年9月交付使用。這是我市保障性租賃住房建設的一個剪影。

近年來，贛州市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加快發(fā)展保障性租賃住房，平抑住房租金，推進職住平衡、產(chǎn)城融合，贛州新市民、青年人居住條件得到明顯改善，保障性租賃住房建設初步形成 多主體投資、多渠道籌集 的局面，走出了一條革命老區(qū)發(fā)展保障性租賃住房的新路子，相關經(jīng)驗做法得到了國家住建部、省住建廳的肯定和推廣。今年6月，我市因發(fā)展保障性租賃住房工作成效顯著，獲得國務院督查激勵。

強化三大保障 實現(xiàn)既定目標

近日，記者來到位于贛州經(jīng)開區(qū)的贛州新能源汽車科技城保障性租賃住房項目現(xiàn)場，只見4棟員工宿舍樓拔地而起。該項目總投資約2.59億元，在中國建設銀行贛州振興支行的支持下，項目貸款2億元，解決了建設資金難題。這是我市搭建 政銀企 對接平臺，爭取保障性租賃住房項目金融信貸支持，為項目投資主體提供融資保障的一個典型例子。

近年來，我市把保障性租賃住房建設作為提高民生品質、城市能級提升的重要工作，著重從組織、政策、資金三方面做好保障，由市城市住房服務中心負責組織推進，確保保障性租賃住房目標任務落實落地。

強化組織保障。市縣兩級分別成立由政府主要領導掛帥的保障性租賃住房建設領導小組，建立了聯(lián)席會議、督查考核、調度約談等工作機制。市政府把發(fā)展保障性租賃住房納入縣級高質量發(fā)展考核內容，與各縣（市、區(qū)）簽訂了任務書，全面壓實工作責任。

強化政策保障。對符合規(guī)定的保障性租賃住房建設項目，明確由當?shù)刎斦唇ㄖ娣e每平方米100元的標準給予獎補，市級財政給予一定支持。在居住證或戶口遷入、基本養(yǎng)老、義務教育等方面，承租的新市民、青年人享受戶籍居民的同等待遇。落實稅費減免政策，制定具體優(yōu)惠措施，實現(xiàn)投資主體享受稅費減免，水、電、氣按居民標準執(zhí)行，切實減輕投資主體負擔。

強化融資保障。堅持多渠道籌措資金，搭建 政銀企 對接平臺，住房保障部門、銀行機構和投資主體之間實現(xiàn)定期對接、項目互通、信息共享。積極爭取金融機構支持，分別與建設銀行、郵儲銀行、農業(yè)銀行等達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，爭取保障性租賃住房項目金融信貸支持，落實了融資總量不少于300億元的貸款意向。同時，全市有7個項目申請專項債20.7億元。

國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》后，2021年10月贛州在全省率先出臺了加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案，明確了 十四五 時期全市籌集保障性租賃住房6.58萬套的總體目標，籌集規(guī)模位居全省前列。 市城市住房服務中心主任魏更新說，2022年，我市籌集保障性租賃住房1.67萬套，已開工1.67萬套。

明確租賃標準 解決住房難題

走進贛州經(jīng)開區(qū)涌泉科技園保障性租賃住房項目，映入眼簾的是兩棟員工宿舍樓，租賃對象包括管理人員和一線員工。乘電梯來到宿舍內部，只見窗簾、床具、衣柜、空調、衛(wèi)生間等基本生活設施齊全，可實現(xiàn) 拎包入住 。該項目將于8月底投入運營。

宿舍是統(tǒng)一戶型、統(tǒng)一裝修。戶型以70平方米以下的小戶型為主，70至90平方米的戶型不超過15%，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)主要配建宿舍型保障性租賃住房。同時，對同地段、同品質市場租賃住房租金進行評估，按照不高于市場評估租金80%的標準確定租金。同時明確保障性租賃住房運營期限不低于15年，確保承租戶 租得穩(wěn) 。 贛州經(jīng)開區(qū)房管所曾亮告訴記者。

近年來，我市加快以保障性租賃住房為主體的住房保障體系建設，針對新市民、青年人在居室戶型、租金期望、租房年限等方面的需求，明確了相關標準。同時，堅持小戶型、低租金、長租期，有效解決新市民、青年人租房貴、租房難、租不穩(wěn)的問題。

新市民、青年人等群體大多是剛畢業(yè)參加工作的大學生或青年務工人員， 買不起房、租不好房 的問題比較突出。小戶型、低租金房源能滿足他們的基本居住需要，也能最大限度降低租金支出負擔。同時，工業(yè)園區(qū)內改建保障性租賃住房，還能夠解決員工在外租房上下班的奔波之苦，極大地方便員工，有效解決職工通勤成本高和職住不平衡問題。 曾亮說。

掌握供需現(xiàn)狀 抓好房源籌集

我市聚焦需求和供給兩端，在全市范圍內組織開展了大規(guī)模的調查摸底，掌握全市租賃住房市場供需現(xiàn)狀、企事業(yè)單位存量土地和住房數(shù)據(jù)、投資主體籌集意向等基本情況，確定房源籌集渠道主要從兩個方面精準發(fā)力。 市城市住房服務中心住房保障服務科何雷瑜介紹道。

首先，突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)配（改）建，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。近年來，隨著我市加速融入粵港澳大灣區(qū)，大力承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移，入園企業(yè)和勞動用工數(shù)量快速增長。2021年，全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)轉移人數(shù)同比增長12.7%。

根據(jù)園區(qū)企業(yè)用工數(shù)量快速增長的實際，我市把房源籌集的重點放在產(chǎn)業(yè)園區(qū)配（改）建設上。2022年，全市80%以上保障性租賃住房籌集計劃落實在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內； 十四五 期間，將籌集產(chǎn)業(yè)園區(qū)宿舍型保障性租賃住房5.1萬套（間），可滿足14.2萬產(chǎn)業(yè)工人住房需求，約占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的55%，真正實現(xiàn)工人安居樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

同時，針對基層干部、教師、醫(yī)護人員等公共服務群體人數(shù)多、住房比較困難的實際，我市充分利用存量房屋、土地進行改造和新建，完善配套功能，采取 定向籌集、定向配租 的方式，鼓勵醫(yī)院、學校等企事業(yè)單位，利用自有存量用地建設保障性租賃住房，精準滿足基層公共服務群體住房需求。

安遠縣天心鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)，有鎮(zhèn)政府、供電、市監(jiān)、派出所等職能部門和衛(wèi)生院、中小學校及公辦幼兒園干部職工約536人，小微企業(yè)工人約397人。為滿足他們的住房需求，天心鎮(zhèn)將2棟舊敬老院房屋改建成保障性租賃住房53套，住房基礎設施齊全，結構穩(wěn)固，每個房間均帶衛(wèi)生間。項目建成后將極大緩解干部職工、小微企業(yè)工人的住房難題。

為讓新市民、青年人住得安心、暖心、舒心，我市按照 十分鐘生活圈，半小時經(jīng)濟圈 的居住要求，優(yōu)化保障性租賃住房選址布局，通過稅費減免、資金獎補、融資支持等，鼓勵在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高等院校、科研機構、大中型企業(yè)等單位及周邊，交通站點附近等便利區(qū)域，以及城市建設重點片區(qū)，規(guī)劃發(fā)展保障性租賃住房，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。如贛州經(jīng)開區(qū)，就在工業(yè)園區(qū)、綜合保稅區(qū)周邊，重點布局建設保障性租賃住房約1萬套。

強化監(jiān)管運營 打造宜居之家

眼下，贛州綜合保稅區(qū)網(wǎng)外配套宿舍保障性租賃住房項目首期8棟樓房的主體已封頂，施工人員正在進行二期基礎施工。據(jù)介紹，該項目規(guī)劃建設20棟3479間租賃住房，可容納約1萬人入?。恍^(qū)設有門樓、門衛(wèi)、智慧安防系統(tǒng)等，還將建設員工餐廳、健身中心、商超、圖書室、臺球室、乒乓球室、娛樂電競室、動漫城等配套設施，滿足居住人員日常生活、活動健身等需求，周邊還將建設商業(yè)綜合體、學校、公交等公共設施。這些都是贛州綜合保稅區(qū)強化保障性租賃住房運營，打造 宜居之家 的具體舉措。

近年來，我市圍繞安居宜居的目標定位，優(yōu)化保障性租賃住房建設管理和運營服務，把保障性租賃住房項目打造成 精品工程 宜居之家 ，從而提升新市民、青年人的獲得感和幸福感。

以落實保障性租賃住房監(jiān)測評價體系為抓手，按照 標準化、模塊化 要求，堅持全市 一盤棋 ，市城市住房服務中心統(tǒng)一制定了《保障性租賃住房管理實施細則》《保障性租賃住房項目認定書評審流程》等操作辦法，規(guī)范從項目認定到承租退出的全過程管理。

我市將保障性租賃住房項目納入建筑質量精細管控體系，加強項目監(jiān)管，確保工程質量和安全，著力將保障性租賃住房建設成 精品房 放心房 。強化小區(qū)運營管理，推廣實施人臉識別、車輛識別、消防監(jiān)控、智能充電等。完善小區(qū)周邊學校、商店、醫(yī)院、交通等配套。推行 互聯(lián)網(wǎng)+政務 ，建設了在線服務平臺，推進保障性租賃住房業(yè)務 掌上辦、網(wǎng)上辦 ，讓群眾辦事更便捷、更舒心。完善保障性租賃住房進退有序的人員管理機制，搭建承租人不動產(chǎn)交易預警平臺，確保住房資源使用公平公正。（記者劉慶元 實習生邱琳娜 通訊員葉平 鄭潔婷）