近日，《南昌市生活垃圾分類管理條例》(以下簡稱 《條例》 )經(jīng)江西省第十三屆人大常委會第二十五次會議批準(zhǔn)通過，條例自2020年12月31日起施行。

■信息日報/信息日報客戶端記者王琴紅/文

怎么分類？生活垃圾分可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類

據(jù)了解，《條例》中所稱的生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。按該條例，生活垃圾分為四類：

可回收物：指適宜回收和可循環(huán)利用的生活垃圾，包括廢棄的紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

有害垃圾：指列入《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物的生活垃圾，包括廢棄的燈管、水銀產(chǎn)品（溫度計、血壓計等）、電池、藥品、膠片、像紙、日用化學(xué)品以及油漆、殺蟲劑、消毒劑、礦物油的容器等；

廚余垃圾：指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括廢棄的食材、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、中藥藥渣、茶渣等廚余垃圾，超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場廢棄的蔬菜瓜果、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等有機垃圾；

其他垃圾：指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾之外的其他生活垃圾。

如何管理？將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同

為統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類管理工作，《條例》對政府及相關(guān)部門、單位的職責(zé)進行了明確：明確市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾分類管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)定城市管理主管部門是城市生活垃圾分類管理的主管部門；明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照規(guī)定職責(zé)對農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類進行管理。

同時明確了商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、房產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)職能部門的協(xié)管職責(zé)；明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的日常管理權(quán)和村（居）委會的配合管理職責(zé)。值得一提的是，市、縣（區(qū)）人民政府房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類納入物業(yè)服務(wù)合同的示范文本。

是否收費？產(chǎn)生垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)繳納處理費

《條例》中明確，單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當(dāng)繳納生活垃圾處理費，專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理。

針對如何收費，《條例》提出，按照誰產(chǎn)生誰付費、多產(chǎn)生多付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體收費辦法將另行制定。

怎樣處罰？個人未按規(guī)定投放垃圾最高可罰款500元

為加大對違法行為的處罰力度，《條例》對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的行為，未按照要求配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施的行為，不按規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理的行為和分類投放管理責(zé)任人不履責(zé)的行為等都規(guī)定了處罰。

比如，《條例》對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的責(zé)令改正，對單位處十萬元以上、一百萬元以下罰款，并沒收違法所得。

對未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的責(zé)令改正，拒不改正的，對個人處一百元以上、五百元以下罰款，對單位處五萬元以上、五十萬元以下罰款。

直接開罰？將設(shè)置數(shù)個月的集中宣傳過渡期

《條例》通過了，處罰細(xì)則也出來了，還有沒有時間學(xué)習(xí)和養(yǎng)成好習(xí)慣？《條例》自2020年12月31日起施行，這是不是意味著年底就進入強制時代呢？

對此，12月7日，南昌市城管局垃圾分類辦公室負(fù)責(zé)人萬德華告訴記者，還需要約幾個月的集中宣傳過渡期，目前正在制定方案，具體是多長時間還沒有定。