“沒有如今的房子，哪來的好日子。”鄱陽縣古縣渡鎮(zhèn)馬埠村村民汪有付搬進(jìn)新家已有3年之久，對(duì)于曾一直寄居在弟弟家的汪有付來說，一個(gè)能遮風(fēng)擋雨、安全穩(wěn)定的住所是他做都不敢做的夢(mèng)。如今，看著明亮整潔的房子，汪有付倍感幸福。

鄱陽縣是全省人口第一大縣，也是農(nóng)村危房改造任務(wù)最重縣。黨的十八大以來，該縣堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導(dǎo)工程和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的民心工程，在脫貧攻堅(jiān)期間，為全力保障困難群眾實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的夢(mèng)想，將建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭四類重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障作為農(nóng)村危房改造工作的重中之重，已累計(jì)改造農(nóng)村危房41259戶，約占全上饒市改造總量的25%。

危改對(duì)象不漏一戶不落一人

安居之所，民生之要。鄱陽縣多措并舉努力把危房改造這一民生工程辦好、辦實(shí)，讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的溫暖。

鄱陽縣成立了由分管副縣長為組長，有關(guān)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村組各司其職、通力協(xié)作的工作體系，形成“政府組織、部門推進(jìn)、鄉(xiāng)村實(shí)施、群眾參與”的農(nóng)村危房改造工作新格局。同時(shí)，建立起部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，組織住建、民政、殘聯(lián)等部門，對(duì)住房保障對(duì)象的身份信息精準(zhǔn)識(shí)別。

為做到“不漏一戶、不落一人”，鄱陽組織廣大村組干部，對(duì)全縣低收入群體住房安全進(jìn)行核定，并將核驗(yàn)結(jié)果上傳至核驗(yàn)系統(tǒng)，建立了全縣低收入群體住房保障數(shù)據(jù)庫。同時(shí)，對(duì)低收入群體住房保障情況，進(jìn)行“大數(shù)據(jù)”分析、比對(duì)，逐戶審核、校對(duì)，充分利用“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的住房安全按照“一房一案、一戶一策”的方式妥善解決。

該縣還引進(jìn)了第三方司法鑒定機(jī)構(gòu)，同時(shí)依托省住建廳技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)疑似危房鑒定實(shí)施全覆蓋，確保危房統(tǒng)計(jì)做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、鑒定精準(zhǔn)。

“防疫”不放松“危改”不降速

2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，這一年也是農(nóng)村危房改造的決戰(zhàn)之年。鄱陽堅(jiān)持緊盯脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”中的住房有保障目標(biāo)，以破釜沉舟的決心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決啃下剩余的“硬骨頭”，狠抓農(nóng)村危房改造不降速。

補(bǔ)短板——鄱陽縣充分利用信息化手段開展工作，積極發(fā)動(dòng)村組干部，對(duì)往年實(shí)施的危房改造對(duì)象開展核查，針對(duì)實(shí)際困難，制訂有針對(duì)性的工作方案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決。對(duì)歷年來上級(jí)開展的各項(xiàng)督查、檢查、考核、審計(jì)等反饋的問題，開展“再排查”“再回頭看”，確保問題整改到位，對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)整改措施。

重監(jiān)測(cè)——及時(shí)調(diào)度全縣農(nóng)村危房改造推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧和新發(fā)生的貧困人口住房安全問題。鄱陽縣對(duì)農(nóng)戶住房進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)4類重點(diǎn)對(duì)象、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶以及脫貧戶住房安全的關(guān)注力度，通過加強(qiáng)住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)查詢分析、比對(duì)核實(shí)。

轉(zhuǎn)思路——按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類，有序推進(jìn)危房改造工作。無疫情風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組率先開展農(nóng)村危房改造工作；有疫情風(fēng)險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分利用信息化手段，先進(jìn)行基礎(chǔ)性工作。

雖受疫情影響，鄱陽農(nóng)村危房改造在脫貧攻堅(jiān)決勝之年穩(wěn)步推進(jìn)，助力全縣順利脫貧摘帽。

不讓一戶群眾因汛情流離失所

2020年夏季，鄱陽因連降暴雨，江河湖泊水位上漲，多地圩堤倒塌，過水房屋超過4.1萬棟。

“不讓一戶群眾因汛情流離失所”。鄱陽縣按照“水退到哪兒，倒損房屋排查鑒定就到哪兒”的原則，組織村組干部全面開展受災(zāi)房屋大排查行動(dòng)。對(duì)于無法明確危險(xiǎn)等級(jí)的，由省住建廳技術(shù)指導(dǎo)組現(xiàn)場鑒定，提出分類處理措施；對(duì)于因洪澇災(zāi)害倒損的建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象的房屋，凡經(jīng)鑒定為C級(jí)、D級(jí)危房的，全部納入年度動(dòng)態(tài)危房改造范圍，嚴(yán)格按照相關(guān)政策，落實(shí)兜底保障住房安全。同時(shí)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T組織力量進(jìn)行施工現(xiàn)場指導(dǎo)，確保災(zāi)后農(nóng)房建設(shè)工程質(zhì)量，共改造四類對(duì)象房屋320棟，其中重建83棟，維修237棟。

為確保入冬前受災(zāi)群眾危房改造項(xiàng)目全部完工、全力保障農(nóng)村貧困群眾住上安全房，當(dāng)?shù)貏?chuàng)新工作機(jī)制，每戶改造對(duì)象建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門專人掛點(diǎn)，制訂責(zé)任清單，簽訂責(zé)任狀。成立聯(lián)合督查組，每周對(duì)建房進(jìn)度開展督查?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)按照督查結(jié)果，對(duì)進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組和農(nóng)戶進(jìn)行一線調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)建房過程中存在的各類問題。2020年11月底前，鄱陽縣4類重點(diǎn)對(duì)象因?yàn)?zāi)倒損房屋災(zāi)后重建工作全部完成，所有項(xiàng)目均達(dá)到入住條件。

如今，農(nóng)村危房改造工程成了建在鄱陽人民心坎上的滿意工程，更多危改戶在溫暖結(jié)實(shí)的避風(fēng)港灣里綻放出幸福笑顏。